╚Отказники╩ немецкого посольства
18-11-2001 [ Rechtskanzlei T. Puhe ]
╚Отказники╩ немецкого посольства
Всё чаще мне приходиться слышать жалобы на отказы немецких зарубежных представительств в странах СНГ выдать въездную визу для посещения ФРГ. Иногда посольство указывает причины свое отказа, чаще же просто сообщает заявителю, что ╚к сожалению╩ не видит возможности удовлетворить его ходатайство. В своей статье я хотел бы дать несколько полезных советов таким ╚отказникам╩.
Туристическая виза даёт право иностранному гражданину пребывать в Германии на срок до 3-х месяцев с целью осмотра достопримечательностей страны или для посещения друзей и родственников. Право на выдачу этого разрешения имеют консульства и посольства ФРГ в зарубежных странах. Здесь начинается первая проблема. Служащие германского МИДа часто просто игнорируют простых посетителей и стремятся огородиться от них высоким забором. Телефон вечно занят, письма остаются без ответа. Ситуация знакомая многим посетителям посольства. Во многом, такая ситуация объясняется нехваткой персонала. Посетителям, правда, от этого не легче.
Всегда важно обращать внимание на административно-техническое оформление отказа посольства. Возможно, что посольство выдало заявителю письменный отказ без указания причин и без указания на правовые возможности обжалования этого негативного решения. Такой простой отказ можно обжаловать в течение года после его получения в административном суде г. Берлин (Verwaltungsgericht Berlin). Исход дела, равно как и сроки рассмотрения иска к немецкому МИДу, предсказать невозможно. Неподача жалобы в указанные сроки делает отказ окончательным и не подлежащим пересмотру. Такие короткие уведомления без подробного обоснования являются наиболее типичной формой отказа.
Наиболее приемлемым путём отмены отказа посольства я считаю ремонстрацию случая. Ремонстрация v это примерно то же самое, что повторное слушание дела. В качестве адвоката я прошу посольство сообщить мне основания для отказа. Как правило, посольство отвечает мне пересылкой необходимой информации. Я внимательно изучаю все аргументы консульского отдела и составляю свой ответ. В нём я привожу контраргументы и излагаю причины, по которым считаю выдачу визы необходимой или непроблематичной.
В ответ на моё письмо посольство или соглашается выдать искомую визу или утверждает так называемое ремонстрационное (отрицательное) решение. Его так же можно обжаловать в административном суде Берлина в течение одного месяца после доставки адресату повторного отказа. Неподача жалобы приравнивается к согласию с решением посольства. Такая ситуация чревата неприятными последствиями. Ссылаясь на предыдущий отказ, посольство может без всяких прочих обоснований отклонить повторное заявление о выдаче въездной визы. Хочу отметить, что в указанный срок жалоба уже должна лежать в суде, а не быть просто отослана по почте в течение отпущенного срока.
Ключевым пунктом почти всех отказов является сомнение в так называемой ╚готовности к возвращению╩ (Rueckkehrbereitschaft). Это означает следующее. Сотрудник германского консульского отдела подозревает заявителя в неискренности декларируемых целей посещения Германии. Вместо осмотра красот Шварцвальда или дегустации баварского пива, по мнению немецкого чиновника, турист будет заниматься нелегальной трудовой деятельностью, заключит брак с гражданином ФРГ, попросит политического убежища, перейдет на нелегальное положение или попробует прочими путями длительное время остаться на территории Германии. Такие подозрения возникают очень легко, рассеять же их значительно труднее.
На территории ФРГ местное ведомство по делам иностранцев имеет право продлить разрешение на пребывание в ФРГ на период до 6 месяцев. Это продление является абсолютно законным и легальным актом. Немецкие зарубежные же представительства считают такие действия индикатором этой самой недостаточной готовности. Поэтому консульский отдел регулярно спрашивает заявителя о его намерениях продлить визу уже на территории ФРГ. Утвердительный ответ быстро ведёт к необоснованным подозрениям и отказу разрешить въезд в Германию, а уже имевшее место продление может послужить скрытой причиной отказа в выдаче новой визы.
Другой частый вопрос, v не собираются ли граждане стран СНГ помочь своим родственникам или знакомым в воспитании и уходу за детьми? Как ни странно, но факт. Ответ заявительницы, что она хотела бы участвовать в воспитании своих внуков и помочь дочери по хозяйству, может стать причиной отказа. Сотрудник консульского отдела может классифицировать такое намерение в качестве трудовой деятельности на семейном предприятии.
Посольство всегда стремиться проверить экономическую ситуацию заявителя. Безработные, лица без надежной крыши над головой типа обитателей общежитий, одинокие молодые женщины и мужчины, v всех их немецкие консульские чиновники относят к группе повышенного риска. Отсюда следует: ходатайствуя о выдаче визы, всегда стоит подчеркнуть свои надёжные имущественные и семейные отношения (если соответствует действительности).
Особо трудна ситуация для одиноких людей в возрасте до 40 лет. Посольство стразу начинает думать, что они собираются заключить в Германии брак или заниматься проституцией (женщины). Эти беспочвенные подозрения следует рассеять доказательствами своих корней в родной стране. К числу доказательств могут относиться: справка с места работы, справка о наличии недвижимости, дети, родители и другие родственники, учёба в различных учебных заведениях и прочие пригодные справки.
 print |