Куда бежать кавказским беженцам?

Залпы орудий, обстреливающих столицу Чеченской Республики город Грозный, сотрясают не только горы Кавказа и коридоры мировой политики, но и доносятся до моей скромной адвокатской канцелярии. В последнее время я получил несколько запросов от людей, чьи знакомые или родственники проживают в затронутых боевыми действиями районах Северного Кавказа. Моих клиентов интересовал вопрос v могут ли беженцы чеченской войны получить разрешение на длительное проживание в Германии? В представленной вашему вниманию статье я коротко попытаюсь ответить на этот вопрос.

===Первая возможность состоит в подаче заявления на предоставление политического убежища (Asyl). Шансы на его фактическое получение, по моему мнению, весьма невелики. Основой для предоставления убежища является доказанное политическое преследование у себя на родине. Страх быть убитым бомбой или снарядом в процессе происходящей гражданской войны таким основанием не является. Факт преследования имеет место, если удастся доказать, что родственник или знакомый некоренной национальности подвергается угрозам со стороны чеченских повстанцев. Даже в этом случае компетентные немецкие органы могут возразить, что преследуемый может укрыться в других, безопасных для него областях России. Как известно, Россия очень большая по территории страна.

===Положительное решение по заявлению о предоставлении убежища возможно в следующей, искусственно сконструированной ситуации. Заявитель должен доказать, что он разыскивается российскими спецслужбами как мнимый руководитель партизанского отряда. На самом деле он хороший человек, ложно обвинённый властями, которым нужен козёл отпущения. Но даже и в этой надуманной ситуации немецкие чиновники могут отвергнуть просьбу о предоставлении убежища. Россия официально считается демократической страной. Конечно, эта оценка может быстро измениться.

===Если речь идёт о более кратковременном пребывании родственников на территории ФРГ на период боевых действий, то правовое положение выглядит следующим образом. Теоретически, немецкие законы предусматривают в случаях гуманитарной катастрофы, каковой, несомненно, является война, предоставление беженцам права на кратковременное проживание в Германии. Наиболее свежие примеры v массовый приём боснийских и албанских беженцев. Всё же, должен сказать, что эта возможность используется властями крайне редко. Кроме того, не вполне ясно, каким образом беженец сможет добраться до Германии. Министерство иностранных дел ФРГ имеет привычку крайне строго и скупо выдавать въездные визы иностранцам, которые проживают в районах ведения боевых действий.

===Единственной реальной возможностью попасть в Германию является получение туристической визы. Если такой ╚турист╩ предполагает пробыть в ФРГ дольше отведённого ему на осмотр достопримечательностей срока, то трудности запрограммированы. Намерение прибыть в ФРГ вопреки заявлению, не с целью туризма, является ясной причиной для отказа в выдаче разрешения на въёзд. Для выяснения всех обстоятельств дела сотрудников немецкого посольства имеют привычку тщательно расспрашивать заявителей о целях их визита в ФРГ. Особенно немецких чиновников интересует вопрос, не намеревается ли гость ФРГ продлить на месте своё разрешение на пребывание в Германии. В принципе, разрешение на пребывание в ФРГ можно продлить в местном ведомстве по делам иностранцев на период до 6 месяцев. Такое продление часто ведёт к тому, что подведомственные министерству иностранных дел ФРГ немецкие посольства отказываются впоследствии выдать такому человек повторную визу на въезд в Германию. В любом случае заявитель, который во время собеседования в посольстве даст понять, что он намерен укрыться от войны на территории ФРГ, должен считаться с вероятным отказом. Закон не препятствует немецким консульствам и посольствам выдавать въездные визы гражданам России, в том числе и с кавказской пропиской. На практике я предвижу, что люди из районов непосредственно или косвенно затронутых боевыми действиями столкнутся с большими трудностями в немецком посольстве. Очень важно с самого начала совершено ясно и недвусмысленно дать понять, что речь идёт об обычном визите и до истечения срока разрешения на пребывания в ФРГ заявитель вернётся на родину.

Rechtskanzlei T.Puhe