О возможностях переселения из Израиля в ФРГ со статусом гражданина Германии

Граждане Израиля в Германии полностью подпадают под юрисдикцию закона об иностранцах. В отличие от граждан стран ЕС, они не могут по собственному усмотрению жить и работать на территории ФРГ. Определённые возможности для трудоустройства граждан Израиля в ФРГ создаёт распоряжение о порядке выдачи рабочей визы (Arbeitsaufenthalteverordnung). Местные германские ведомства имеют возможность по своему усмотрению выдать гражданину Израиля вид на жительство и разрешение на работу. Это согласие связано с определенными предпосылками, как-то: очевидная способность существовать за свой счёт, предварительное согласие потенциального работодателя и т. д.

Право на возвращение

===Неоправданно малое внимание уделяется закреплённому в параграфе 116 абз. 2 Конституции ФРГ праву лишенных гражданства немецких евреев и их потомков на повторную натурализацию. Иными словами, правопритязание на гражданство ФРГ имеют не только сами исключённые из гражданства и принуждённые к эмиграции немецкие евреи, но и их потомки. Потомками могут считаться дети и внуки немецких евреев, которых преступный режим национал-социалистов изгнал из Германии. Менее ясно положение правнуков и более отдалённых потомков. При правильной юридической проработке вопроса и эта группа иметь шансы на натурализацию в качестве гражданина ФРГ. В принципе, статья 116 Основного закона ФРГ не даёт ограничительного толкования понятию ?потомок╕. Правнучка эмигрировавшего в 1937 году в Палестину немецкого еврея имеет право приехать в Германию и подать в компетентное ведомства заявление о присвоении ей немецкого гражданства.

===В силу описанного мной юридического положения, возможно возникновение различных правовых ситуаций. Например, выходец из СНГ заключает брак с потомком выходца из Германии. Сам супруг с немецкими корнями и общий ребёнок имеют правопритязание на немецкое гражданство. После натурализации в качестве граждан ФРГ, русский еврей становится мужем и отцом немецких граждан. Это значит - вся семья без проблем может переселиться в Германию. Ненемецкие члены семьи получают вид на жительство в качестве иностранцев.

Немного истории

===По оценкам историков, до начала Второй мировой войны из Германии в тогдашнюю подмандатную Палестину эмигрировало примерно 70 - 80 тысяч немецких евреев. Во многих случаях перед выездом третий Рейх лишал гонимых евреев имевшегося у них гражданства. Часть изгнанных закрепилась в стране и активно участвовала в создании государства Израиль, часть в поисках лучшей доли эмигрировала дальше. Всё же следует считаться с проживанием в Израиле большого числа потомков немецких евреев. Как я уже сказал выше, их иностранные члены семьи так же пользуются различными льготами и привилегиями.

===Всё же юридическая ситуация не так проста и сопряжена с рядом тонкостей и подводных камней. Не каждый потомок немецкого эмигранта имеет правопритязание на повторную натурализацию. Следует знать о следующем историческом положении. Часть евреев перед вынужденной эмиграцией была лишена немецкого гражданства, некоторые же выехали с сохранением подданства. Потомки ?лишенцев╕ находятся в более благоприятном положении и подпадают под действие статьи 116 Конституции ФРГ. Потомки немецких евреев, сохранивших гражданство Германии, подпадают под все правила наследственной передачи немецкого гражданства. Законодательство о немецком гражданстве имеет ряд важных особенностей. Например, дети немецких матерей автоматически приобретали немецкое гражданство с момента и в силу рождения только после 01.01.1975.

Некоторые хитрости закона о гражданстве

===Эту ситуацию я хотел бы пояснить на примере. Гражданин Израиля Ури Зильберштайн родился 12.31.1974. Его мать маленькой девочкой вместе своими родителями была вынуждена покинуть Германию в 1939 году. Перед выездом национал-социалисты лишили всю семью немецкого гражданства. Отец Ури не имеет никакого отношения к Германии, и в смысле закона является типичным иностранцем. Ури Зильберштайн подпадает под действие описанной мной статьи 116 Конституции ФРГ. Благоприятные возможности для переселения в Германию имеют и супруги потомков немецких эмигрантов.

===Предположим, семья Зильберштайн выехала из Германии в Палестину в 1934 году. Перед выездом члены семьи не были лишены гражданства. Для Ури это означает, что он не приобрёл немецкого гражданства в силу и с момента рождения. Как я уже сказал выше, такая дискриминация женщин и их потомков существовала до начала 1975 года. Возможность для Ури Зильбершатйна приобрести в описываемой ситуации немецкое гражданство заключалась в отдаче письменного волеизъявления стать гражданином Германии по достижении им 16 лет, то есть в 1990 году. Альтернативно, родители Ури должны были бы после его рождения в письменном виде ходатайствовать о присвоении ребёнку немецкого гражданства. Подачу такой декларации в 2002 году следует считать проблематичной.

===Я рекомендую всем заинтересованным лицам на всякий случай немедленно в письменном виде объявить немецким властям своё волеизъявление стать гражданином ФРГ, а затем обратиться за консультацией специалиста. Немецкое законодательство содержит и ряд других подводных камней. Но всё же, как минимум половина потомков бывших граждан Германии имеет надёжные правопритязания на немецкое гражданство.

===Технически, вопрос повторной натурализации выглядит следующим образом. Заинтересованное лицо направляет письменное волеизъявление стать немецким гражданином в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt, Haus 3, Bahnstr. 6,50996 Koeln-Rodenkirchen, тел. 0221 - 758 - 0). Альтернативно можно приехать в Германию, снять здесь жильё и зарегистрироваться в местном паспортном столе. Затем в местное ведомство по делам гражданства следует подать соответствующее заявление. Преимущество последнего способа заключается в возможности проживания в Германии на период рассмотрения дела о повторной натурализации. После вручения свидетельства о натурализации, прочие правомочные члены семь могут переселиться в Германию на правах иностранцев.

адвокат Т. Пуэ