Служба в немецкой армии и немецкое гражданство

12-11-2000 [ адвокат Т. Пуэ ]

Прочитал в ╚РГ/РБ╩ о массовой акции Землячества немцев Украины по опросу проживающих в странах СНГ и Восточной Европы этнических немцев и их потомков в отношении возможного наследования немецкого гражданства, присвоенного в период второй Мировой войны. Целесообразность этой акции и продуманность всех её последствий является, конечно, делом Землячества. Но мне часто задают вопрос о значении службы российских немцев в период войны в немецком вермахте или прочих немецких военизированных организациях, как доказательства присвоения им немецкого гражданства.

Как правило, таким способом российские немцы пытаются помочь своим проживающим в странах СНГ детям и внукам переселиться в Германию со статусом наследных граждан Германии. Изредка я получаю письма аналогичного содержания от бывших служащих вермахта русской национальности и их потомков.

Многие считают, что один только факт службы в немецком вермахте или прочих государственных организациях третьего рейха автоматически вёл к присвоению немецкого гражданства. Такое мнение не соответствует действительности, что и зафиксировано в ╖ 9 Закона об урегулировании вопросов гражданства (Gesetz zur Regelung von Staatsangehoerigkeitsfragen, StAngRegG).

Руководящие указания в отношении иностранных военнослужащих немецких частей содержатся в ╖ 10 Закона об урегулировании вопросов гражданства. В этом параграфе чёрным по белому написано, что одна только служба в немецком вермахте, войсках СС, немецкой полиции, военно-строительной организации Тодт и имперской службе труда сама по себе не должна вести к признанию за бывшим военнослужащим права на присвоение ему немецкого гражданства.

Гражданами Германии согласно ╖ 10 стали только те лица, в отношении которых было принято постановление о приёме в гражданство (Feststellungsbescheid).

Пример. Российский немец Вильгельм Егерь 1922 года рождения в 1943 году в административном порядке переселяется немецкими оккупационными властями из Украины в Германию. В том же году его призывают на службу в вермахт, и он до 1945 года воюет в рядах армии третьего рейха. В соответствующем немецком архиве хранится солдатская карточка В. Егеря. В 1946 году советские власти депортируют его в Сибирь в места ссылки российских немцев. В 1992 году В. Егерь переселяется в Германию. Его дети и внуки остаются в России. Из-за недостаточного знания немецкого языка они не могут переселиться в ФРГ со статусом поздних переселенцев. В этой ситуации В. Егерь вспоминает о своей службе в вермахте и на этой основе предъявляет претензии о наследовании его детьми немецкого гражданства.

Вышеописанный закон решает эту ситуацию следующим образом. Одного только факта службы В. Егеря в рядах вермахта недостаточно для признания его гражданином Германии с 1943 года. Он должен доказать, что согласно законам того времени, ему было лично вручено постановление о натурализации. Следует сказать, что часть архивов, особенно из Восточной Германии, безвозвратно погибла в пожаре войны.

Если в результате архивных поисков не удастся найти свидетельства о натурализации и постановления о вручении этого свидетельства, то В. Егерь не может предъявить карточку персонального учёта военнослужащих вермахта и ссылаться на свою службу в немецкой армии в качестве замены недостающих бумаг.

В такой непростой ситуации у В. Егеря есть альтернативные возможности помочь своим детям и внукам переселиться в Германию.

Во-первых, в сохранившихся документах можно найти косвенные указания о присвоении гражданства. Например, в личном деле военнослужащего вермахта может содержаться указание о присвоении гражданства. В этом случае можно исходить из того, что В. Егерю действительно было вручено свидетельство о натурализации, которое не может быть найдено по вполне понятным причинам. В этих случаях немецкие учреждения подробно опрашивают самого заявителя обо всех обстоятельствах дела. Чиновники исходят из того, что в то время В. Егерь был уже взрослым человеком и должен хорошо помнить, было ли ему присвоено немецкое гражданство с вручением соответствующего свидетельства или нет.

Вторая возможность заключается в доказательстве акта натурализации В. Егеря в результате коллективного присвоения гражданства в соответствии с указом о списке немцев Украины от 19.05.1943. В отношении круга лиц, на которые распространяется действие этого указа, отсутствует абсолютная ясность. Всё же я считаю, что для присвоения немецкого гражданства в рамках этого указа достаточными условиями является немецкое происхождение и прописка (постоянное место жительства) на территории Украины к моменту начала войны 22.06.1941. Фактическое включение в список немцев Украины не играет определяющей роли в акте присвоения немецкого гражданства.

Третьей возможностью помочь детям является Закон об изгнанных и беженцах старой редакции (до 1993 года). В. Егерь может потребовать на основе ╖ 7 этого закона присвоить его детям статуса изгнанных. Обоснованием этого требования является переселение В. Егеря в Германию в 1943 году и депортация в СССР в 1946 году. По мнению Баварской административной судебной палаты, таким образом, В. Егерь и его дети, по обстоятельствам и внуки, приобрели статус изгнанных немецкой национальности. Это значит, что оставшиеся в России взрослые дети могут обратиться в немецкое посольство и потребовать выдать им разрешение на въезд в Германию со статусом изгнанных. Этот способ может функционировать только в том случае, если В. Егерь переселился в Германию до 1993 года.

Признание присвоения В. Егерю немецкого гражданства с 1943 года означает, что его дети наследуют это гражданство с момента рождения. В отношении внуков правовая ситуация может быть достаточно запутанной. До 1975 года закон проводил различия между наследством гражданства по мужской и женской линии.

Человек, который считает, что он является немецким гражданином, должен обратиться в компетентные немецкие учреждения. В зависимости от ситуации, это может быть Федеральное административное ведомство или городская/районная администрации на территории ФРГ. Заявления и декларации могут так же подаваться в немецкие представительства за рубежом. Негативные решения можно обжаловать в предусмотренном законом порядке путём подачи протест в вышестоящие инстанции или жалобы в суд.

Каждому человеку полагающему, что он является или может являться гражданином Германии, следует иметь в виду, что понятие о гражданстве в последние десятилетия подвергалось значительным изменениям, и представляет собой весьма сложную область права. Поэтому, с самого начала лучше прибегнуть к помощи специалиста.

В процедуре подтверждения существующего немецкого гражданства должны быть соблюдены предусмотренные законом сроки. В одних случаях, процедура установление гражданства должна быть начата до достижения заявителем 23-летнего возраста. В других, наследник немецкого гражданства должен в течение 6-и месяцев принять решение, будет ли он официально подтверждать и принимать это гражданство. Эта разница обусловлена принятием Бундестагом в 1975 году нового закона о гражданстве. Изменение юридических норм и привело к существованию различных правил для потенциальных наследников немецкого гражданства, рождённых до и после 1975 года.

Важно отметить, что человек, который на основе описанных правовых актов получил или унаследовал немецкое гражданство, имеет абсолютно те же права, что и коренное население ФРГ. Он имеет неограниченное право на воссоединение семьи. Это значит, что право жены и детей проживать вместе со своим мужем и отцом не зависит от национальности женщины, наличия источника дохода, квартиры и т. д.

Лица с двойным гражданством могут стоять перед выбором, въезжать ли в Германию в качестве позднего переселенца или путём подтверждения полученного или унаследованного гражданства. В некоторых отношениях статус позднего переселенца выгоднее статуса гражданина Германии. Поздние переселенцы получают ряд исключительно для них предусмотренных льгот и пособий (помощь по адаптации, компенсации за пребывание под комендантским режимом, курсы изучения немецкого языка), признание заработанного в бывшем СССР пенсионного стажа и т. д. Точный ответ на вопрос, v как лучше оформить переселение в Германию? v всегда зависит от конкретных обстоятельств и воли самого заявителя.

Российские немцы, которые намереваются подать ходатайство о получение разрешения на переселение в Германию, всегда должны помнить о возможности существования нераспознанного немецкого гражданства. На основе истории семьи следует проверить свою правовую ситуацию и сделать соответствующие запросы в немецкие архивы.

В связи с непростой исторической ситуацией, в которой на протяжении веков оказывались российские немцы, а так же из-за неоднократного изменения и дополнения закона о немецком гражданстве в течение этого столетия, могут возникать самые разнообразные правовые конструкции.

Пример. Русская по национальности женщина в первом браке была замужем за российским немцем, который, сам того не зная, унаследовал гражданство Германии, присвоенное его дедушке в начале 1945 года, когда дедушка (тогда сам ещё ребенок) вместе со своими родителями находился в Германии. С юридической точки зрения совместный ребёнок супругов с момента рождения наследует это дедушкино гражданство.

адвокат Т. Пуэ

print