Переселенцы и потомки российских немцев со статусом изгнанных

Существует несколько путей помочь своим родственникам переселиться в Германию. Некоторые из таких путей малоизвестны. В ╖ 1 абзац 2 ╧ 2 Закона о беженцах и изгнанных упоминаются так называемые выселенцы (Umsiedler). К категории выселенцев относятся российские немцы, чьи родители или по обстоятельствам прародители во время войны были переселены на территорию Германии или близлежащих к ней областей. После 1945 года большая часть из них была репатриирована в СССР и направлена в места ссылки российских немцев. По различным причинам заявители, относящиеся к этой группе лиц, не могут претендовать на признание действенности приобретённого ранее немецкого гражданства.

===Выселенцы являются изгнанными, но не поздними переселенцами. Эта констатация имеет следующие практические последствия.

===Переселенцы, или начиная с 1993 года, поздние переселенцы, могут переехать на жительство в Германию, только имея на руках решение о приёме. Решение о приёме российские немцы получают в случае успешной сдачи экзамена на знание немецкого языка и отсутствия проблем с записью о национальности в документах. Так называемый выселенец в определённых правовых ситуациях имеет право на приём в Германию без решения о приёме (т. е. не сдавая экзамен и не доказывая своё немецкое происхождение). В результате приёма в Германию выселенец становится немецким гражданином.

===Баварская административная судебная палата (приговор от 03.11.1997, Az: 24 B 94.2596) считает, что в рамках закона право на переселение в ФРГ имеют люди, чьи родители или прародители были приняты на жительство в Германию до 1993 года. Согласно ╖ 7 старой редакции Закона об изгнанных и беженцах, дети и по обстоятельствам внуки выселенцев (российских немцев, переселённых на территорию Германии и близлежащих областей при приближении Советской Армии в 1943 v 44 годах), приобретают статус изгнанных.

===Говоря другими словами, потомки выселенцев имеют статус изгнанных, и для переселения в Германию им не требуется решение о приёме (Aufnahmebescheid). Иного взгляда на эту правовую ситуацию придерживается административная судебная палата земли Баден v Вюртемберг. Несколько лет назад Федеральный административный суд в одном судебном решении указал на то, что он склоняется к точке зрения Баварской административной судебной палаты. К сожалению, до настоящего времени отсутствует точная оценка правовой ситуации Федеральным административным судом.

===Важным моментом является способ реализации своих прав. Прежде всего, следует подумать о возможности на основе вышеописанной юридической ситуации подать на имя немецкого посольства ходатайство о выдаче разрешения на въёзд в Германию со статусом изгнанного. Отказы посольства следует обжаловать в суде и в судебном порядке добиваться своего права на переселение в ФРГ.

===Если человек со статусом изгнанного находится с визитом в Германии, то он может подать заявление в компетентный административный суд с ходатайством о вынесении судебного постановления, которое на основе ╖ 123 Положения о порядке работы административного суда будет гарантировать соблюдение его юридических прав на время разбирательства. Сутью заявления является ходатайство о подтверждении права заявителя на жительство в Германии со статусом изгнанного. Ситуация, что местное ведомство по делам изгнанных и ведомство по делам иностранцев продлят заявителю вид на жительство в Германии, с правовой точки зрения является возможной. Следует принимать во внимание, что в случае возвращения заявителя на родину, немецкое посольство имеет обыкновение чинить ему значительные препятствия при выдаче въёздной визы для повторного посещения Германии. С этой точки зрения представляется более надёжной подача заявления о выдаче разрешения на въезд со статусом изгнанного через посольство.

===Как я уже ранее объяснял, ╚просто╩ немецкие граждане не имеют права на пенсии и прочие, предусмотренные для изгнанных и поздних переселенцев социальные льготы. Как правило, право на льготы имеют переселенцы со статусом в рамках ╖ 4 или, как минимум, ╖ 7 Закона об изгнанных. Вышеназванные выселенцы могут, однако, претендовать на определённые социальные льготы, в особенности на получение пенсии. В отношении пенсионного обеспечения выселенцев действуют особые правила. Согласно ╖ 100 абзац 2 Закона об изгнанных, в пенсионном законодательстве статус изгнанного может быть присвоен заявителю только по представлению одного из компетентных пенсионных учреждений.

===Пример: российский немец Вальдемар Отто ребёнком в период войны был переселён в Германию. После поражения Германии он был вместе с семьёй репатриирован в СССР. В силу плохого знания немецкого языка он не смог добиться присвоения ему статуса в рамках ╖ 4 Закона об изгнанных. В ФРГ В. Отто живёт в качестве супруга согласно ╖ 7 Закона об изгнанных. В. Мотто может подать в компетентное пенсионное учреждение заявление о начислении ему пенсии по старости и ходатайствовать о проведении по инициативе пенсионного учреждения процедуры признания, в качестве изгнанного.

===Как я уже объяснял выше, оставшийся в России по причине несданного экзамена на знание немецкого языка сын В. Отто, может ходатайствовать о разрешении на въезд в Германию в качестве сына выселенца (изгнанного). Как вы видите, и в безнадёжных ситуациях существует путь воссоединить разорванные семьи.

===Здесь я бы хотел привести типичный вопрос в отношении наследования немецкого гражданства и мой ответ на него.

Пример: Моему отцу немецкое гражданство было присвоено в 1944 году. Я, его дочь родилась в 1952 году. В 1999 году власти ФРГ подтвердили законное наследование мной присвоенного отцу немецкого гражданства. На Украине живут два моих сына. Заявление о присвоении гражданства сыну 1975 года рождения немецким посольством в Киеве было решено положительно. Сыну 1972 года рождения в присвоении немецкого гражданства было отказано. В качестве обоснования отказа посольство ссылалось на старую редакцию закона о гражданстве, которая не предусматривала передачу гражданство по наследству от матери.

Вопрос: Что говорит закон в отношении моего сына, рождённого в 1972 году?

Ответ: Согласно прежнему законодательству, дети приобретали гражданство с момента рождения, если гражданами Германии были оба родителя или, по меньшей мере, отец ребёнка. Иное правило действует в случае рождения внебрачного ребенка у женщины v гражданки Германии. В отношении вашей семьи это означает следующее:

===Вы сами приобрели немецкое гражданство в 1952 году с момента рождения. Согласно действовавшему в 1972 году законодательству, ваш старший сын не приобрёл немецкого гражданства. В 1975 году действовали уже другие законы, и ваш сын 1975 года рождения приобрёл немецкое гражданство.

===Возможны следующие пути решения проблемы:

===Если ваш сын появился на свет хотя бы за один день до заключения брака с отцом ребёнка, то я вижу у него хорошие шансы добиться присвоения сыну немецкого гражданства.

===Если вы или ваш отец переселились в Германию до 1993 года, то в зависимости от обстоятельств дела, можно добиться признания приобретения вашим сыном с момента рождения статуса изгнанного немецкой национальности. Это значит, что ваш сын сможет переселиться в Германию без сдачи экзамена на знание немецкого языка.

===Если эти варианты не подходят, то вашему сыну остаётся только возможность в соответствии со статьёй 3 Закона об изменении положения о гражданстве от 1974 года подать письменную декларацию о своём желании приобрести немецкое гражданство. Срок для подачи декларации прошёл в 1977 году, в некоторых исключительных случаях предоставляется дополнительный срок, если у заявителя имелись причины, которые препятствовали подаче декларации. Дополнительный срок составляет 6 месяцев и его отсчёт начинается от момента устранения препятствия.

===В единичных случаях можно предъявить аргумент, что в силу незнания ситуации не по собственной вине, заявитель только сейчас получил информацию о присвоении его матери немецкого гражданства. В таких случаях следует подать описанную мной декларацию и при отказе идти обычным правовым путём (протест, жалоба и т. д.). Из предосторожности эту декларацию следует немедленно подавать и в том случае, если сын рождён вне брака (родители заключили брак после его рождения). Вне зависимости от обстоятельств подачи такой декларации, если вы или ваш отец переселились в Германию до 1993 года или сын был рождён вне брака, то я вижу хорошие шансы на успех.

адвокат Т. Пуэ