Правовое положение поздних переселенцев (Spaetaussiedler) из бывшего СССР

01-03-1999 [ Партнер ]

Тема нашей беседы c членом русско-немецкой коллегии адвокатов Г. Дронфортом определена читателями: это вопросы, связанные с правовым положением поздних переселенцев (Spaetaussiedler). Сегодня мы публикуем первую часть этой беседы.

Какой закон ФРГ определяет круг лиц, подпадающих под понятие ⌠поздний переселенец■ ?
Понятие ⌠поздний переселенец■ и определение круга лиц, относящихся к ним, установлены Законом о делах перемещённых лиц и беженцев от 2 июня 1993 г. - Gesetz ueber die Angelegenheiten der Vertriebenen und Fluechtlinge - Bundesvertriebenengesetz (BVFG). Этот закон c изменениями, принятыми в 1997 г., является новейшей редакцией Федерального Закона о перемещённых лицах (BVFG), принятого ещё 19 мая 1953 г. (BGB1. I 201). Закон опубликован 15.06.1993 г. в ╧ 27 часть 1 Федерального вестника законов (BGB1. I 829)
Кто, согласно этому закону, может быть отнесен к категории ⌠поздний переселенец■?
Поздним переселенцем согласно ╖4 BVFG являются следующие категории лиц:
1. Лицо, как правило, немецкой национальности, которое после 31 декабря 1992 г. в порядке процедуры приёма покинуло одну из республик бывшего Советского Союза и в течение 6 месяцев имело постоянным местом жительства Германию, если на территории принудительного переселения:

• оно находилось с 8 мая 1945 г.
• оно или один из его родителей всё ещё имели место жительства после 31 марта 1952 г.
• оно жило со времени своего рождения, причём было рождено до 1 января 1993 г и происходит от лица, соответствующего отмеченным выше условиям, а его родители или прародители находились на указанных территориях после 31 марта 1952 г.

2. Лицо немецкой национальности, принудительно переселённое после Второй мировой войны из стран Восточной Европы, а также Китая, которое соответствует п.1 и которое понесло ущерб из-за принадлежности к немецкой нации.
3. Немец в смысле ст.116 абз.1 Основного Закона (Конституции), то-есть тот, кто обладает германским гражданством или кто был принят на территории Германской империи по её состоянию на 31 декабря 1937 г. в качестве беженца или перемещённого лица немецкой национальности или супруга или потомка одного из этих лиц. Супруг(а), не являющийся(аяся) немцем(кой), и его (её) потомки приобретают при приёме в Германии правовой статус позднего переселенца, если брак к моменту оставления территории принудительного переселения в бывших республиках СССР существовал минимум 3-и года. Эти лица получают немецкое гражданство по их заявлению в соответствии с Законом по регулированию вопросов гражданства. Исправленная редакция этого Закона опубликована в 3-ей части Федерального вестника законов под номером 102-5.
Как трактует Закон понятие ⌠лицо немецкой национальности■, кто может быть признан таковым?
Закон даёт чёткое определение того, кого следует считать лицом немецкой национальности. Согласно ╖6 BVFG лицом немецкой национальности является тот, кто на своей родине признавал себя причастным к немецкой народности, причём эта приверженность подтверждается определёнными признаками, такими как происхождение, язык, воспитание, культура. Тот, кто родился после 31 декабря 1923 г, является лицом немецкой национальности при условии, что:

• он происходит от немецкого гражданина или лица немецкой национальности (предпосылки по данному пункту считаются выполненными, если передача подтверждающих признаков из-за отношений в стране рождения была невозможна или неприемлема)
• родители, один из родителей или другие родственники передали ему подтверждающие признаки: язык, воспитание, культуру (эти предпосылки считаются выполненными, если признание немецкой национальности не заявлялось, т.к. это было связано с опасностью для жизни или серьёзным национальным или экономическим ущербом, но была несомненна воля принадлежать к немецкой национальности)
• до оставления территории принудительного переселения он заявлял о своей принадлежности к немецкой национальности, сохранял немецкий народный дух.

Могут ли лица немецкой национальности не получить статус позднего переселенца? Да, могут. Параграф 5 BVFG определяет круг лиц, которым не будет дан статус позднего переселенца. К ним относятся те, кто: 1. на территориях принудительного переселения

• оказывали значительное содействие национал-социалистической или другой тирании, или
• нарушали своим поведением принципы человечности или правового государства, или
• использовали своё положение для собственной выгоды или во вред другим в корыстных целях в значительных масштабах, или
• занимали видное политическое или служебное положение, которое они могли достигнуть только благодаря особой связи с тоталитарной системой или используя для достижения такого положения соответствующее положение своих родителей.

2. покинули территорию принудительного переселения из-за грозившего им уголовно-правового преследования за уголовное преступление. (Продолжение следует) Г. Дронфорт

Каков порядок расселения поздних переселенцев в Германии?
Ответ на этот вопрос даёт ╖ 8 Закона о делах перемещённых лиц и беженцев (в дальнейшем - Закон). Федеральные земли принимают поздних переселенцев, их супругов и потомков, отвечающих предпосылкам ╖ 7 абз. 2 BVFG, а также прибывающих вместе с ними членов семей. Члены семей поздних переселенцев, прибывшие вместе с ними, не отвечающие упомянутым требованиям, могут быть направлены в принимающую землю.
Принимающую Федеральную землю в соответствии с процедурой распределения назначает Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt).
Система расселения поздних переселенцев между Землями устанавливается соглашениями между ними. При отсутствии таких соглашений распределение переселенцев в соответствии с Законом производится в следующем соотношении:

═══Северный Рейн-Вестфалия 21,8
═══Бавария 14,4
═══Баден-Вюртемберг 12,3
═══мНижняя Саксония 9,2
═══Гессен 7,2
═══Саксония 6,5
═══Рейнланд-Пфальц 4,7
═══Саксония-Анхальт 3,9
═══Тюрингия 3,5
═══Бранденбург 3,5
═══Шлезвиг-Гольштейн 3,3
═══Берлин 2,7
═══Мекленбург-Померания 2,6
═══Гамбург 2,1
═══Саарланд 1,4
═══Бремен 0,9

Федеральное административное ведомство должно соблюдать эту пропорцию. Лица, получившие решение о приёме (Aufnahmebescheid), направляются в Землю, которая согласилась их принять, даже если это не соответствует их пожеланиям. Поздние переселенцы и члены их семей в течение определённого времени обязаны проживать только в той Земле, в которую их распределили. Другие Земли не имеют права их принять. (О последних решениях Бундестага по этому вопросу см. "Partner"╧1(5) за 1998 г.
Какие виды помощи установлены для поздних переселенцев?
╖ 9 упомянутого ранее Закона устанавливает следующие виды помощи поздним переселенцам:

══════* единовременная федеральная помощь для преодоления трудностей
══════* cсуда на обустройство с пособием для компенсации оставленного имущества
══════* компенсация затрат, связанных с переселением
══════* интеграционная помощь в качестве компенсации за перенесенные лишения в бывшем СССР.
Для тех, кто родился до 1 апреля 1956, размер помощи определён в 4000 DM, а для родившихся до 1 января 1946 г. - 6000 DM.

Партнер

print